項目簡介

江西中欣埃克盛新材料有限公司的前身是江西埃克盛化工材料有限公司。成立于2018年7月，位于江西貴溪硫磷化工基地，占地423余畝。2018年7月，通過貴溪市法院的司法拍賣取得原江西百煉氟材料有限公司的相關資產，原江西百煉氟材料有限公司的相關行政許可，也一并轉移至該公司。2022年7月18日浙江中欣氟材股份有限公司控股江西埃克盛化工材料有限公司并更名為江西中欣埃克盛新材料有限公司。

江西中欣埃克盛新材料有限公司法人代表徐寅子，注冊資本31429萬元，位于鷹潭（貴溪）銅產業循環經濟基地硫磷化工園區。

企業現有的年產8.8萬噸含氟新材料項目一期項目一期工程即10000t/a五氟丙烷（R245fa）項目于2021年10月15日通過安全驗收，2021年10月27日企業首次取得安全生產許可證，證號：（贛）WH安許證字[2021]1138號，有效期至2024年10月26日。年產8.8萬噸含氟新材料項目一期項目一期工程中2萬t/a四氟乙烷（R134）裝置于2022年1月10日開始試生產并于2022年11月13日停止使用不再生產。該公司利用原R134裝置內的部分設備設施改建ZD/ZE裝置，同時將103 R134裝置更名為103 ZD/ZE裝置。

《江西中欣埃克盛新材料有限公司年產5千噸ZE、一萬噸R134A、一萬噸ZD改建項目一期工程即年產5千噸ZE、一萬噸ZD改建項目安全條件評價》由江西贛昌安全生產科技服務有限公司編制，于2023年3月13日取得江西省應急管理廳出具的危險化學品建設項目安全條件審查意見書；項目安全設施設計由寧波天大工程設計有限公司編制，于2023年6月2日取得江西省應急管理廳出具的危險化學品建設項目安全設施設計審查意見書。該項目年產5000噸ZE裝置于2023年7月6日取得鷹潭市應急管理局出具的試生產方案回執，試生產期限為2023年7月7日至2024年5月6日；年產1萬噸ZD裝置于2023年12月4日取得鷹潭市應急管理局出具的試生產方案回執，試生產期限為2023年12月5日至2024年10月4日。該項目年產5000噸ZE裝置和年產1萬噸ZD裝置于2024年4月30日通過安全驗收，2024年5月27日變更了安全生產許可證。許可范圍現為：五氟丙烷（10kt/a）、反式1，3，3，3-四氟丙烯（5kt/a）、反式1-氯-3，3，3-三氟丙烷（10kt/a）、31%鹽酸（副產品，91789.69t/a）、30%氫氟酸（副產品，3399.86t/a）。

江西中欣埃克盛新材料有限公司配備了一定數量的特種業人員，主要有電工、化工自動化控制儀表作業、叉車駕駛、氟化工藝作業、氣瓶充裝、熔化焊接與熱切割作業、移動式壓力容器充裝等，特種作業人員均持證上崗。

江西中欣埃克盛新材料有限公司實行公司、車間、班組三級管理。生產工人員按四班三運轉制，行政管理人員為一班制（常白班）。公司下設辦公室、安全部、生產部、采購部、財務部等。江西中欣埃克盛新材料有限公司現有員工147人，其中技術管理人員20人，各類特種作業人員均經過相關有資質部門組織特種作業培訓并經考試合格取得資格證書。

江西中欣埃克盛新材料有限公司成立了以法人代表、總經理為組長的安全生產管理委員會，安全部負責公司的日常安全管理工作。安全部為安全管理的具體管理機構。安全部共有專職安全生產管理人員3人，各裝置班組配備了兼職安全員。專職安全生產管理人員均已通過培訓考核，專職安全員具有相關安全工作經驗，均為大中專以上學歷且具有相關安全工作經驗3年以上。配備注冊安全工程師2人，公司主要負責人及安全管理人員已取得危險化學品管理人員資格證，其他安全管理人員參加危險化學品安全管理培訓。

江西中欣埃克盛新材料有限公司于2022年3月委托德凱達管理咨詢（上海）有限公司對該公司214機柜間、中控室進行了抗爆風險分析，出具了分析報告，結論為214機柜間暴露的爆炸超壓超過6.9kPa，建筑物需進行抗爆處治，強化建筑物的安全性能；中控室暴露的爆炸超壓5.1kPa，低于6.9kPa，可不采取抗爆加固治理或抗爆設計。該公司委托吉安市五建建筑工程有限公司編制了214機柜間抗爆改造技術方案，于2023年1月13日經專家評審后按評審后的改造方案進行了抗爆加固，2023年2月10日經專家對機柜間抗爆改造工程竣工驗收通過。

根據國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄（2024年本）》（中華人民共和國國家發展和改革委員會令第7號），該企業目前在役項目五氟丙烷生產裝置屬于限制類，其余產品均不屬于限制類和淘汰類，屬于允許類，符合國家產業結構政策。

本企業生產過程中涉及的物料中原料屬于危險化學品的有：無水氟化氫、四氯化碳、氯乙烯、三氯化銻、液氯、液堿、氮氣（壓縮的）、R22（二氟一氯甲烷，冷媒）、熔鹽（主要成分：硝酸鉀53%，亞硝酸鈉40%，硝酸鈉7%）、柴油、氧氣（壓縮的）、氬氣（壓縮的），副產品鹽酸、氫氟酸屬于危險化學品，中間產物/中間產品R1234yf（2，3，3，3-四氟丙烯）、R240fa（五氯丙烷）、氟化鈉（污泥中）屬于危險化學品，產品五氟丙烷、ZD、ZE屬于危險化學品，故該公司屬于危險化學品生產企業。該公司的103 ZD/ZE裝置構成三級重大危險源；207罐區7構成四級重大危險源，204罐區4構成一級重大危險源，102 R245生產裝置構成危險化學品三級重大危險源；203液氯庫構成危險化學品四級重大危險源，202罐區2構成危險化學品四級重大危險源；涉及重點監管危險化學品氟化氫/氫氟酸、液氯/氯氣、氯乙烯；涉及危險化工工藝氟化工藝。

根據《中華人民共和國安全生產法》（根據2021年6月10日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》第三次修正），《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號、國務院令第645號修改），《安全生產許可證條例》（國務院令第397號、國務院令第653號修訂）及《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第41號、第79、89號修訂）的規定，安全生產許可證的有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的，企業應當于期滿前3個月內向原安全生產許可證頒發管理機關辦理延期手續。

受江西中欣埃克盛新材料有限公司的委托，江西贛昌安全生產科技服務有限公司承擔了江西中欣埃克盛新材料有限公司安全現狀評價工作，按《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》的要求，與江西中欣埃克盛新材料有限公司協商確定了評價范圍，組織評價組，對江西中欣埃克盛新材料有限公司的周邊情況、總平面布置、設備設施、安全設施、安全管理及相關證照進行了檢查和審核。評價報告按照《安全評價通則》AQ8001-2007、《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》、《危險化學品建設項目安全評價細則（試行）》（安監總危化[2007]255號）、《江西省化工企業自動化提升實施方案》（試行）（贛應急字〔2021〕190 號）等進行編寫。本報告采用安全檢查表法、定量分析法、事故模擬分析法、危險度評價法等評價方法，依據國家相關法律、法規和行業標準，結合江西中欣埃克盛新材料有限公司的特點，對危險、有害因素進行辨識和評價，提出了有針對性的安全對策措施和建議，得出了評價結論。本評價報告可作為應急管理部門對企業進行安全監察的依據。

評價人員

職責

姓名

專業能力

職業資格證書編號

從業信息識別卡編號

項目負責人

趙俊俊

化學工程與工藝

S011035000110201000593

029041

項目組成員

趙俊俊

化學工程與工藝

S011035000110201000593

029041

徐志平

化工機械

S011032000110203000975

040952

劉良將

安全工程

S011032000110203000723

040951

吳小勇

電氣

S011035000110202001293

040560

邱國強

自動化

S011035000110201000597

022186

劉求學

化學工藝

S011044000110192002758

036807

報告編制人

趙俊俊

化學工程與工藝

S011035000110201000593

029041

報告審核人

占興旺

安全工程

S011035000110202001332

029716

過程控制人

李云松

化學工程

0800000000204031

007035

技術負責人

李佐仁

化工工藝

S011035000110201000578

034397

發現的問題及安全對策措施

評價結論

1. 危險、有害因素辨識

該公司各裝置中涉及的危險、有害因素有：火災和爆炸、中毒和窒息、灼燙、觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害、淹溺、坍塌、車輛傷害、粉塵、毒物、低溫、高溫、噪聲與振動。其中，火災和爆炸、中毒和窒息、灼燙為主要危險因素，毒物、低溫為主要有害因素，其余危險、有害因素為一般危險、有害因素。

依據《危險化學品目錄》，該公司涉及的主要危險化學品有：無水氟化氫、四氯化碳、氯乙烯、三氯化銻、液氯、液堿、氮氣（壓縮的）、氧氣（壓縮的）、氬氣（壓縮的）、R22（二氟一氯甲烷，冷媒）、熔鹽（主要成分：硝酸鉀53%，亞硝酸鈉40%，硝酸鈉7%）、柴油、鹽酸、氫氟酸、氟化鈉、1,1,1,3,3-五氯丙烷（HCC-240fa）、五氟丙烷（HFC-245fa）、R1234yf（2，3，3，3-四氟丙烯）、ZD、ZE等。

根據《易制毒化學品管理條例》（中華人民共和國國務院令第445號）、《關于將羥亞胺列入〈易制毒化學品管理條例〉的公告》（2008年，公安部、商務部、衛生部、海關總署、國家安全生產監督管理總局、國家食品藥品監督管理局發布）、《關于管制鄰氯苯基環戊酮的公告》（2008年，公安部、商務部、衛生部、海關總署、國家安全生產監督管理總局、國家食品藥品監督管理局發布）、《國務院辦公廳關于同意將1-苯基-2-溴-1-丙酮和3-氧-2-苯基丁腈列入易制毒化學品品種目錄的函》（國辦函〔2014〕40號，2014年3月31日）、《國務院辦公廳關于同意將N-苯乙基-4-哌啶酮、4-苯胺基-N-苯乙基哌啶、N-甲基-1-苯基-1-氯-2-丙胺、溴素、1-苯基-1-丙酮列入易制毒化學品品種目錄的函》（國辦函〔2017〕120號，2017年11月6日）、《關于將4-（N-苯基氨基）哌啶、1-叔丁氧羰基-4-（N-苯基氨基）哌啶、N-苯基-N-（4-哌啶基）丙酰胺、大麻二酚、2-甲基-3-苯基縮水甘油酸及其酯類、3-氧-2-苯基丁酸及其酯類、2-甲基-3-[3，4-（亞甲二氧基）苯基]縮水甘油酸酯類列入易制毒化學品管理的公告》（公安部、商務部、國家衛生健康委員會、應急管理部、海關總署、國家藥品監督管理局2024年8月2日公布）等可知，該公司涉及的鹽酸屬于第三類易制毒化學品。

根據《危險化學品目錄》（2022年版），該公司涉及的氯屬于劇毒品。

根據《易制爆危險化學品名錄》（2017年版），該公司不涉及易制爆危險化學品。

根據《各類監控化學品名錄》（工業和信息化部令第52號）的規定，該公司不涉及第一、二、三類監控化學品。

根據《高毒物品名錄》（2003年版），該公司涉及的氟化氫、氫氟酸、氟化鈉、鉻基催化劑、氟及化合物（五氟丙烷、反式1，3，3，3-四氟丙烯（ZE）、反式1-氯-3，3，3-三氟丙烯（ZD）、R1234yf（2，3，3，3-四氟丙烯）等）、氯乙烯、三氯化銻、氯屬高毒物品。

根據《特別管控危險化學品目錄（第一版）》（應急管理部、工業和信息化部、公安部、交通運輸部公告2020年第3號），該公司涉及的物料中屬于特別管控危險化學品的有氯氣、氯乙烯。對列入《特別管控危險化學品目錄（第一版）》的危險化學品應針對其產生安全風險的主要環節，在法律法規和經濟技術可行的條件下，研究推進實施相應的管控措施，最大限度降低安全風險，有效防范遏制重特大事故。

根據《產業結構調整指導目錄》（2024年本）、《部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄（2010年本）》中華人民共和國工業和信息化部工產業[2010]第122號、《國家安全監管總局關于印發淘汰落后安全技術裝備目錄（2015年第一批）的通知》安監總科技〔2015〕75號、《關于印發淘汰落后安全技術工藝、設備目錄（2016年）的通知》安監總科技〔2016〕137號、應急管理部辦公廳關于印發《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第一批）》的通知（應急廳〔2020〕38號）、應急管理部辦公廳關于印發《淘汰落后危險化學品安全生產工藝技術設備目錄（第二批）》的通知 應急廳〔2024〕86號，該公司不涉及淘汰落后的安全技術工藝、設備。

根據國家安全監管總局《關于公布首批重點監管的危險化學品名錄的通知》（安監總管三[2011]95號）及《關于公布第二批重點監管危險化學品名錄的通知》（安監總管三[2013]12號）的規定，該公司涉及的氟化氫/氫氟酸、液氯/氯氣、氯乙烯屬于重點監管的危險化學品。

依據《關于公布首批重點監管的危險化工工藝目錄的通知》（安監總管三[2009]116號）及《關于公布第二批重點監管危險化工工藝目錄和調整首批重點監管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監總管三[2013]3號）中規定，涉及危險化工工藝氟化工藝。

根據《危險化學品重大危險源辨識》的定義和附件B.3節重大危險源辨識，該公司102 R245生產裝置構成危險化學品三級重大危險源；103 ZD/ZE裝置構成三級重大危險源；207罐區7構成四級重大危險源，204罐區4構成一級重大危險源，203液氯庫構成危險化學品四級重大危險源，202罐區2構成危險化學品四級重大危險源。

2、安全生產條件

1）該公司生產裝置與周邊各類場所和周邊企業最近裝置防火間距滿足《石油化工企業設計防火標準》的要求；該公司與周邊敏感場所距離滿足安全防護距離要求。

2）該公司廠內設有完善的排澇設施，能滿足企業在強降雨時的排水能力。周圍環境無其他不利影響，交通運輸便利，當地自然條件溫和。

3）根據報告A.4節個人、社會風險及外部安全防護距離計算，該公司各裝置的個人風險及社會風險在盡可能降低區，外部安全防護距離范圍內無居民區、商業中心、公園等人口密集區域和學校、醫院、影劇院、體育場（館）等公共設施。

4）該公司總平面布置，出入口及廠內道路符合規范規定，滿足防火距離要求。建（構）筑物耐火等級不低于二級，充分利用自然采光、通風，設置相應的疏散通道，腐蝕環境采取了相應的防腐措施，符合相關規范、標準的要求。

5）該地區所在地抗震設防烈度為6度，該公司采取了抗震設施。

6）該公司無國家明令淘汰的工藝和設備，設備、設施與工藝條件、內部介質相適應，安全設備、設施齊全，安全附件及檢測儀器、儀表定期進行了校驗，按規定設置了防雷、防靜電接地并定期進行檢測，火災、爆炸危險環境電機按要求采用防爆或隔爆型等。工藝管理及設備設施符合規范的要求。

7）該公司作業場所按規定設置了相應的水消防系統、泡沫滅火系統，配備了相應的滅火器材；配備了防毒面具及防護用品，符合相關規范的要求。

8）該公司依法建立了安全管理機構，結合自身情況制定了一整套切合實際的安全管理制度和操作規程，制定了職工（特別是特種作業人員）教育培訓制度，實行作業人員持證上崗制度，將管理工作納入法制化的軌道。同時，公司加強日常安全管理工作，落實各項管理制度，不斷提高公司的安全管理水平。

9）根據多米諾分析可知，202罐區2氯乙烯儲罐容器整體破裂產生BLEVE（沸騰液體擴展蒸汽云爆炸）產生的云爆多米諾半徑最大，多米諾半徑以202罐區2氯乙烯儲罐為中心，半徑為112m，產生的多米諾效應涉及本企業內液氯倉庫、廠界外園區道路、高壓線以及江西吉人高新材料有限公司的圍墻，不涉及江西吉人高新材料有限公司生產裝置，不會對周邊企業產生影響。因此，一定要加強對氯乙烯儲罐及液氯鋼瓶等的管理，嚴防二次事故的發生產生。

10）該公司按《應急管理部關于印發危險化學品生產儲存企業安全風險評估診斷分級指南（試行）的通知》（應急〔2018〕19號）評定，風險分級為藍色區域（或低風險區域）（IV級），屬一般風險區域，需要控制并整改。

11）對于在現場檢查中發現的安全隱患項，我們提出了相應整改建議和措施，江西中欣埃克盛新材料有限公司針對隱患進行了相應的整改。

3、評價結論

江西中欣埃克盛新材料有限公司對于工藝、技術、設備、設施等發生變更的，根據變更管理制度，進行了變更程序管理，現場與設計（設計變更后）一致。

DCS和SIS系統設計符合要求、運行正常并定期調試，自動化控制系統根據《江西省化工企業自動化提升實施方案（試行）》（贛應急字[2021]190號）、江西省應急廳辦公室關于進一步推動危險化學品（化工）企業自動化改造提升工作的通知（贛應急辦字〔2023〕77 號）的要求，完成了自動化控制升級改造。人員等有關從業人員資質符合《江西省危險化學品安全專項整治三年行動實施方案》要求。

該公司針對存在隱患進行了相應的整改，已整改完畢，江西中欣埃克盛新材料有限公司安全設施和安全管理狀況符合相關安全法律法規要求，具備安全生產條件。

4、建議

1）企業進一步加強安全管理和安全投入，落實本報告提出的建議和對策措施，提高安全生產管理人員和職工的技術、技能水平和安全意識，完善安全檢測、控制設施，進一步提高本質安全度，達到安全生產的目的。對于在部分裝置、設施建設期間采取的臨時用途的建構筑物及設施等應切實采取可行的防范措施，及時消除或控制隱患，達到安全生產的目的。

2）新入職的主要負責人和主管生產、設備、技術、安全的負責人及安全生產管理人員應具備化學、化工、安全等相關專業大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱；新入職的涉及重大危險源、重點監管化工工藝的生產裝置、儲存設施操作人員應具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業教育水平。

3）壓力表、安全閥以及有害氣體檢測報警儀器屬于強檢儀表，必須保證其按期進行檢測，保證其靈敏可靠，建立完整的檔案記錄和檢驗記錄。

4）經常檢查危險場所有毒、可燃氣體報警裝置的可靠性，隨時檢測空氣中檢測對象的濃度。應按照《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》GBT 50493-2019標準設置、使用有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警系統；可燃氣體和有毒氣體檢測報警信號應發送至有人值守的現場控制室、中心控制室等進行顯示報警。

5）生產過程中SIS系統、安全附件和聯鎖不得隨意拆棄和解除，聲、光報警等信號不能隨意切斷。在現場檢查時，不準踩踏管道、閥門、電線、電纜架及各種儀表管線等設施，在危險部位檢查，必須有人監護。

6）應將工藝、設備、生產組織方式等方面發生的變化納入變更管理，或在變更時進行安全風險分析。

7）企業涉及“兩重點一重大”建設項目，應按要求組織開展危險與可操作性分析（HAZOP）。企業應對涉及“兩重點一重大”的生產、儲存裝置每 3年運用 HAZOP 分析法進行一次安全風險辨識分析，編制 HAZOP 分析報告。

8）該公司對于工藝、技術、設備、設施等發生變更的，應嚴格執行變更管理制度，明確不同部門的變更管理職責及變更的類型、范圍、程序，明確變更的事項、起始時間、可能帶來的安全風險、消除和控制安全風險的措施、修改操作規程等安全生產信息、開展變更相關的培訓等。并至應急管理部門備案。

9）涉及重點監管危險工藝、危險化學品的生產裝置和儲存場所是生產過程中最易發生事故的場所，應嚴格工藝紀律，加強工藝控制，防止中毒、火災爆炸事故的發生。

10）隨時了解事故應急救緩的先進技術和裝備、工具的發展情況，采用先進的技術方法和裝備提高事故應急救緩的能力。應把新技術和新方法運用到應急救援中去，并與不斷變化的具體情況保持一致，事故應急救援預案應及時更新改進。

11）企業要全面貫徹落實《企業安全生產標準化基本規范》、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》，應將危險化學品生產企業安全標準化工作貫徹全部生產過程中。

現場工作時間

2024.5.31

報告提交時間

2024.8.28

現場參加人員

第一張：徐志平、企業（鐘），第二張：企業（慕）、趙俊俊

現場照片